新华网北京7月14日电 近日，人社部印发《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》”。规划纲要分为9章39节，系统阐述了“十三五”人力资源和社会保障事业发展的5条基本原则、7大发展目标、15项主要指标、若干重大政策和工程项目，以及就业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、工资收入分配、劳动关系、公共服务等方面的重点任务和重大举措。
规划纲要指出，“十三五”期间实现城镇新增就业5000万人以上，城镇登记失业率控制在5%以内。就业规模持续扩大，就业结构更加合理，就业稳定性进一步增强，就业环境更加公平，就业创业服务体系更加健全，失业率得到有效控制。
规划纲要提出，加强就业政策与财税、金融、产业、贸易等政策的衔接，形成有利于促进就业的宏观经济政策体系。进一步深化改革，降低市场准入门槛，消除限制创业的制度性障碍。拓宽创业投融资渠道，支持创业担保贷款、创业投资以及互联网金融等规范发展。
规划纲要还提到，深化企业工资收入分配制度改革。健全科学的企业工资水平决定机制、正常增长机制和支付保障机制。推行企业工资集体协商制度。完善国有企业工资决定机制。完善最低工资增长机制，建立最低工资评估机制。构建符合国情特点的国有企业负责人薪酬管理制度，建立差异化的薪酬分配办法。健全国有企业工资内外收入监督检查制度，加强对国有企业薪酬分配的分类监管。完善工资指导线制度。建立企业薪酬调查和信息发布制度，定期发布职业薪酬信息和重点行业人工成本信息。
